国债限额是对多数人征税

作者:唐纳德·梅隆(Donald Marron)
原文:The Debt Limit is a Tax on the Majority Deficits

今天,参议院的投票以60比39表决通过,将联邦债务限额从12.4万亿美元提高到14.3万亿美元。没人高兴看到,我们在未来一两年需增加1.9万亿美元的债务,但替代的默认选项是无法想象的。所以,我们期望众议院下周的投票也能有相同的结果。
正如所料,今天的投票完全是党派路线:60位民主党人(包括他们核心力量的两名独立党人)投了赞成票,与此同时,39位共和党人投了反对票;一位共和党人投了弃权票。
你可能想查看这些结果,并试图解读其中关于财政政策的一些重大思想。也许所有民主党人都投票支持提高国债限额,是因为他们是高消费者?也许共和党人不顾一切地冒险默认了他们反政府的热情?
我将这个问题留给亲爱的读者,以决定这样的论断是否有道理。但是请明白有关国债限额的投票绝对说明不了什么。
除了极少数例外情况,投票赞成增加国债限额不涉及任何实际内容。默认仍然无法想象,所以国债限额必须提高。最终表决前的争论可能有很多的实质内容,这一轮包括备受欢迎的修正案,这个修正案将恢复法定的PAYGO((随收随付)规则,还有几乎成功的、创建预算委员会的工作,但是最终的投票结果是纯粹的政治。参议院必须提高国债限额。而这意味着大多数参议员必须这样投票。

作为政治问题,那么国债限额的投票是对多数人征税。多数人必须承受这次限额增加的打击,但是少数人则不用。
为了检验这个观点,我研究了参议院就提高最后五个国债限额独立项的投票(其余三项增加是2008年和2009年通过的房贷、TARP,以及刺激法案的部分)。上图显示了每个党派参议员支持提高限额的份额。
结果令人震惊:早在2004年和2006年,共和党人(红色,这不用我说吧?)主导参议院,从而承受着提高国债限额的政治税。在两党的投票中,104张赞成票的102张来自共和党人。在2009年和2010年,情况恰恰相反,大多数民主党人(没错,蓝色)承受着这种政治责任。在两党的选票中,120张赞成票的119张来自于民主党人(包括独立党人)。
再就是2007年,两党分担了提高债务上线的责任。这样难得的两党合作用什么解释?分化的政府。2007年,布什总统不得不与民主党主导的国会一同努力,才使国债限额获得通过。因为政府分治,两党必须共同承担这种结果。然而在之后的四年里,总统与参议院的多数人是同一政党。

概要:主导方有时也会受伤。

想更好的了解过去国债限额提高的情况,参见这份CRS报告。更多关于参议院投票的信息,参见这里
想知道越界投票的三个人是谁吗?2004年,民主党人John Breaux和Zell Miller 投了赞成票。2009年,共和党人George Voinovich投了赞成票。

(审校:喵喵)

译者: Frida, 2010-01-29 08:18:00, No comment

作者信息

唐纳德·梅隆(Donald Marron)是梅隆经济学有限公司(Marron Economics, LLC)的主席,并通过这家公司对经济、政府预算、金融问题提供咨询服务和发表公开讲话。

1990年代在芝加哥大学商学院的研究生院教授经济学和金融课程,之后曾在Charles River合伙企业管理过一些大型反垄断案的咨询工作(比如,百事 vs. 可口可乐)。然后以CFO的身份参与了一个医疗软件项目的创业公司,那之后在公共政策领域的工作。2002年至2009年间,先后出任了总统经济顾问委员会委员,国会预算办公厅代理董事,国会联合经济委员会执行董事。2009年至2010年,将以访问教授的身份在华盛顿乔治城公共政策学院教授微观经济学和财政课程。

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